Page 50 - Reflexiones para la política de internacionalización de educación superior en Colombia

Reflexiones paRa la política de inteRnacionalización de la educación supeRioR en colombia

pende mucho de la elección de las diferentes variables que preguntan por un tipo
específico de información. Estas a su vez son el producto del “juego político” men-
cionado por Lepori, Reale y Tijssen.

Una razón de peso para producir indicadores de manera sistemática es la po-
sibilidad de organizar series de tiempo. Cuando un fenómeno se puede revisar a
lo largo de un período considerable de tiempo (cinco, diez, quince años, o más) y
además se utilizan instrumentos de recolección de información estables, existe la
posibilidad de proporcionar una mejor evidencia para la toma de decisiones.

Una experiencia que vale la pena rescatar en este sentido es la del Observatorio
Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT), entidad creada en 1999 con el propó-
sito específico de apoyar al país en la construcción de indicadores, particularmente
en materia de ciencia, tecnología e innovación (CTI). Durante quince años de tra-
bajo, el OCyT ha consolidado indicadores que permiten establecer series de tiempo
para comparar el comportamiento de aspectos como la inversión en actividades de
CTI, la capacidad de personal que tiene el país para el desarrollo de actividades de
investigación o la producción de conocimiento con base en indicadores bibliomé-
tricos, entre otros.

Estos indicadores y series también están relacionados con varios aspectos de
la educación superior como son: los graduados de las instituciones de educación
superior (IES) colombianas por nivel de formación; los graduados de maestría
y doctorados nacionales por áreas de la OCDE y núcleos básicos de conoci-
miento; las becas, créditos y becas-créditos para maestrías y doctorados, según
instituciones oferentes; y la cantidad y calidad de los grupos de investigación
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asociados a IES .
El proceso de generación de indicadores no ha sido sencillo y ha estado su-
peditado, en parte, a la disponibilidad de información y a las condiciones para
su acceso. Aunque en un principio se optó por un modelo en el que el OCyT no
fuera el encargado de la recolección primaria de información, la escasez de datos,
la falta de actualizaciones periódicas y, en ocasiones, la falta de protocolos de va-
lidación, depuración y normalización de la información, han obligado a que sea
más eficiente recoger parte de la información primaria desde el OCyT. Esta es una
experiencia que puede contrastarse contra la del SNIES, en la que la recolección
de información primaria cobra mayor importancia, ya que se trata de un sistema
coordinado desde una instancia nacional de política como es el caso del Ministe-
rio de Educación Nacional.

4 Esta es una descripción muy general de los indicadores producidos por el OCyT y relacionados con la educación superior.
Para una visión más detallada ver OCyT (2012).

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