Page 67 - Reflexiones para la política de internacionalización de educación superior en Colombia

Capítulo 2 El SNIES y la produccIóN dE INdIcadorES dE INtErNacIoNalIzacIóN

¿Qué tipo de indicadores? ¿en qué niveles?:
desafíos para la política pública

Hace aproximadamente diez años un grupo de expertos realizó una revisión pro-
funda de la naturaleza del SNIES. Los retos por ese entonces eran potenciar el sis-
tema reconociendo su heterogeneidad institucional, la diversidad de nomenclatura
que exhibían los programas curriculares de las IES en Colombia, y la necesidad de
construir indicadores que permitieran diferenciar las funciones de investigación,
docencia y proyección social (Jaramillo et al., 2005: 35). En la actualidad estas pre-
guntas siguen vigentes para el SNIES, específicamente cuando se analizan sus posi-
bilidades de suministro de información e indicadores para el diseño de una política
de internacionalización de la educación superior en el país.

Sin el ánimo de hacer un inventario exhaustivo de desafíos, a continuación se
mencionan algunos de los más relevantes a partir de la reflexión hecha en este
capítulo.

Conceptualización de la internacionalización
y de sus actividades

La literatura revisada en el presente capítulo plantea que existe una relación di-
recta entre la conceptualización de un indicador y su expresión en términos cuan-
titativos o cualitativos. Muchas de las actividades que las IES realizan como parte
de su proceso de internacionalización son registradas con diferentes nombres. Por
ejemplo, en materia de movilidad internacional es necesario constatar los significa-
dos de las distintas modalidades utilizadas en el registro actual del SNIES (pasantía,
semestre de intercambio académico, asistencia a eventos, etc.) de manera que las
IES puedan rendir una información mínimamente comparable, sin desconocer el
contexto de su heterogeneidad.

Esto obliga también a revisar y caracterizar el concepto de movilidad internacio-
nal, el cual ha sido asociado frecuentemente con actividades académicas presenciales
de corta duración. La formación de personal en el exterior (maestrías y doctorados)
es también considerada en la literatura como movilidad internacional, especialmen-
te bajo la función sustantiva de la investigación. Sin embargo, esta es una movilidad
de más larga duración, sobre cuya dinámica se conoce muy poco. Algo similar ocurre
con el concepto de “movilidad virtual”, el cual cobra importancia al momento de
medir el contacto de los estudiantes con el entorno internacional.

En complemento al punto anterior, es necesario pensar en ampliar el rango de
los aspectos de la internacionalización sobre los cuales rinde cuenta el SNIES. Pa-
rece existir un consenso en que las variables de información que actualmente reco-
ge el sistema no incluyen la diversidad de actividades que caracterizan al fenómeno

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