Page 145 - Reflexiones para la política de internacionalización de educación superior en Colombia

Capítulo 5 Las dinámicas de La internacionaLización a través de La moviLidad académica

ventaja que a inicios de los años 1990 significaba contar con educación universitaria, en
relación con aquellos inmigrantes que tenían solamente un título de bachiller, hacia el
año 2000 había disminuido considerablemente, ya que el número de inmigrantes con
niveles educativos altos había crecido. Lo que realmente cambió fue la situación del in-
migrante en condiciones de pobreza absoluta: hacia el final de los años 1990 la mitad de
ellos ya hacía parte de una clase económica cualificada, y el 41% tenía algunos títulos
de educación superior, porcentaje superior al 13% que existía al inicio de los años 1990”
(Pico, Feng & Coumobe, 2007 citado por Hawthorne, 2012: 420).

Los países también han comenzado a entender que los procesos de inmigración
de personas cualificadas no siempre son efectivos y, por esta razón, “los estudiantes
internacionales se han convertido en el centro de atención ya que se constituyen
en un grupo potencial de inmigrantes cualificados” (Sykes, 2012: 8). A pesar que en
el pasado muchos países estaban abiertos a recibir estudiantes internacionales, e in-
cluso a subsidiar su educación, se puede observar que, particularmente en Europa,
se ha optado por tener una inmigración más controlada de estudiantes internacio-
nales e implementar medidas para aumentar la tasa de su permanencia. Los Países
Bajos, Dinamarca y Suecia, son ejemplos claros de estas políticas.

Durante la última década, estos países han empezado a cobrar costos completos
de matrícula a los estudiantes no europeos. Al mismo tiempo, han desarrollado
esquemas de becas para seleccionar a los estudiantes más talentosos y han crea-
do oportunidades para retenerlos después de su graduación. El ministro danés de
ciencia, tecnología y desarrollo, Helge Sander, formuló esa política de la siguiente
manera:

Teníamos miedo de que con la oferta de educación gratuita para estudiantes no europeos
en Dinamarca, las universidades danesas corrieran el riesgo de inundarse de ciudadanos
no pertenecientes a la Unión Europea o al Área Económica Europea y que ello ocasio-
nara una presión masiva sobre los gastos estatales en materia de educación (…) De todas
maneras, a pesar que Dinamarca impuso cobros de matrícula, garantizamos también que
los estudiantes altamente cualificados tuvieran la oportunidad de estudiar gratuitamen-
te, gracias a un esquema de becas que diseñamos. A través de la financiación de este
esquema, el Estado puede controlar los costos asociados a la educación de estudiantes
internacionales en Dinamarca (Myklebust, 2010).

La denominada “tasa de permanencia”, que corresponde al porcentaje de estu-
diantes internacionales que permanece después de su graduación en el país don-
de realizó sus estudios, es del 25% en promedio para los países miembros de la
OCDE (Sykes, 2012: 10-11). En dichos países, la tasa regional y local de retención
de egresados es del 60% para todos los graduados y del 70% para los graduados
en programas de maestría y doctorado. Hawthorne (2008, 2010, 2012) y la OCDE
(2011) advierten que, tanto en términos cuantitativos como cualitativos, un in-
cremento en la tasa de permanencia no es una solución garantizada frente a las

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